关于供电新建住宅设施配套费(转载)

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　　供电公司多年来一直处于市场垄断地位，最近了解到一些在供电公司的策划下，协同地方政府将要出台《新建住宅小区供电配套费》政策。企图把政府拉到前台作为其谋取巨额利益的保护伞和挡箭牌，为供电公司利用垄断地位谋取不当利益的行为披上合法的外衣。
　　据了解《新建住宅小区供电配套费》政策出台的主要理由为：以往房地产项目开发商为了节约成本，所投资建设的供电配套设施设计方案不合理、质量低劣，给电网正常运行构成威胁。供电公司要给住户实行一户一表，供电设备管理维护起来难度大。不接受用户设备实行一户一表的话又违背相关规定，甚至造成社会问题。
　　以上理由看似合理，其实这个理由根本不成立。如果多少了解一些电力方面的法规政策的话，上述现象就根本不存在。其根本目的是供电公司拿来忽悠老百姓以此掩盖利用垄断地位谋取不正当利益之本质。因为《供电营业规则》中规定所有用户包括新建住宅项目在申请用电手续时，其供电方案由供电公司审核批准，依照供电方案进行的设计图纸也必须经过供电公司的审核，同时施工完毕送电前也必须通过供电公司验收才能送电。经过了供电公司重重把关并且对用户的供电设施全面验收认可后又说用户供电设施方案设计不合理，质量低劣。供电公司的做法前后矛盾，对于实施供电设施配套费的理由怎么能自圆其说。
　　如果地方政府出台了新建住宅项目供电设施配套费政策后将带来以下诸多弊端。
　　1、     加剧垄断，剥夺了消费者和房地产投资者市场选择权，排挤社会电力行业企业的生存空间。对于房地产企业和社会电力行业企业和最终消费者都是不公平的。
　　2、     在全国控制房地产价格和物价过快上涨的大环境下，遏制电力行业市场正常有序竞争，加重开发企业负担，进而使该成本传导给最终的消费者，推高当地房价、物价。百姓会怨声载道的。
　　3、     出台该政策其收费主要给了一个企业使用，于法于理显然都不可思议。政府形象必然严重受损，且让百姓会质疑政府是在为谁服务的政府。
　　4、     房地产的公共配套设施何止电力一家，供水、供热、供气、通讯、网络、闭路电视等有了榜样后都纷纷效仿，老百姓将不堪重负，后果不堪设想。
　　5、     该政策违反了电力、市场公平交易、政府收费等很多相关的基础法律法规，此政策的合法性受到公众的质疑。
　　6、     该政策的配套费按照统一标准计收很不科学，每个房地产项目的用途、功能等具体状况不同，供电设施的投入各不相同，且差距很大。收费标准定低了，供电公司不接受，显然也不可能定低。收费标准定高了，很多项目多收的费用谁买单，这个多收的费用的性质是不是成了新的乱收费。
　　7、     随着国家电力体制改革的深入，引入市场竞争机制打破电力及附属关联企业的垄断是国家政策发展趋势，近年来国家成立了电力监管委员会，电力行业有了专门的监管机构。电监会成立以来就着手培育打破行业垄断，引入有序竞争的健康市场环境。该配套费政策的出台和国家电力体制改革方向背道而驰。这标志着行业在倒退，社会在倒退。
　　8、     就业问题是政府解决民生问题的重点之一，政府一直鼓励百姓自主创业，重点扶持中小企业发展，解决剩余劳动力就业。配套费政策的出台将使刚刚进入电力行业处于萌芽期的民营企业处于濒临倒闭的边缘。电力行业如果彻底没有了市场竞争，其必将伤害整个社会的利益，电力垄断经营将阻碍地方投资环境的提升。