_ 中央纪委机构改革之启示

荷坤

　　十八大以来,中央纪委推进机构改革和体制机制创新,对内设机构进行了两次调整改革,并保持机构编制总量不增。两轮机构改革后,中纪委的执纪监督相关部门数量和人员力量进一步加强,分别占到内设机构总数和人员编制总数的近70%。中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波在接受中国共产党新闻网记者采访时表示，中央纪委此次机构改革增加了“战斗部队”，扩大了“主力军”，意义重大，效果令人期待。
　　中纪委机构改革的以下特点是值得学习借鉴的：
　　一是注重内部挖潜。在保持内设机构总数、行政编制总数和领导职数“三不增”的基础上，盘活现有机构编制的存量,优化人员结构，对于“非战斗”人员进行合并同类项，进一步加大了查办案件的组织力量，贯彻落实了“标本兼治，以治标为主”的方针。
　　二是加强职能公开。除组织机构图之外，中央纪委监察部还公布了各机构职能简介，此次中央纪委详细公开职能，一方面提高信息公开力度，强化主动接受监督意识；另一方面，加强与人民群众的互动，让百姓了解谁在做，做什么。同时，也增强了人民对纪检监察部门的理解、信任，有利于形成全社会监督腐败的舆论氛围。
　　三是完善内部监督。新增设纪检监察干部监督室，其主要职能是按照管理权限受理有关纪检监察干部违纪违法问题的举报，负责问题线索初核及案件审查工作等。增设纪检监察干部监督室可以说是党内监督史上“浓墨重彩”的一笔。信任不能代替监督，增设纪检监察干部监督室是从实际反思，严防“灯下黑”。除此之外，还解决了谁来监督监督者的问题。对掌握监督权的人进行有效监督，严刹制度笼子外的特权，是加强改善党内监督的应有之义。不管是什么权力，掌握在何人手里，都不能不受控制、逃避监督。